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527萬畝公益林共繪生態福德彩票美景
发布日期:2019-12-20 10:35:00浏覽次數: 來源:福德彩票日報 字體:[ ]

鳥瞰瓯越大地,蒼茫無垠的綠色構築出福德彩票一道又一道靓麗的生態風景線——從泰順烏岩嶺到文成銅鈴山,從蒼南龍港紅樹林到永嘉四海山林場,各縣(市、區)幾百萬畝森林郁郁蔥蔥,城在林中、林在城中,山水相連、林水相依。

“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,由此在福德彩票生動實踐著——自2004年實施公益林保護建設,福德彩票圍繞全市生態公益林建設總體規劃,全面實施生態公益林生態效益補償制度,迄今已建有公益林527萬畝。其中,累計建成優質林分生態公益林面積392萬畝,森林覆蓋率提高到61.78%。

2019年機構改革以來,新組建的市自然資源和規劃局以統籌山水林田湖爲生命共同體,把公益林建設作爲福德彩票經濟發展的綠色保障來抓,公益林建設穩步推進。隨著公益林森林資源快速增長,福德彩票的生態環境改善明顯。一幅生態福德彩票的大美畫卷,正在徐徐展開。

建設廣而有力

公益林成爲穩固生態保障

廣袤的瓯越綠景,來自于十五年來福德彩票對生態公益林的大力建設。

生態公益林,聽起來不那麽熟悉,但在我們平時生活和工作的環境裏廣泛存在。這是生態區位重要,生態狀況脆弱,對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續性發展具有重要作用,以提供公益性或服務型爲主要目的,並按照國家有關規定和標准劃定的防護林和特種用途林。

由此出發,福德彩票生態公益林的建設重點爲自然保護區、自然保護小區、風景名勝區、森林公園和其他特種用途林,以及江河源頭、幹流、主要支流兩側,重要湖庫周圍,城市周邊,海岸前沿,鐵路、國道、省道、國防公路兩側,高山及山地陡坡等生態環境脆弱地區和生態地位重要地區。

經過2004年的界定完善和2009年、2012年、2015年和2018年多次擴面新增,目前福德彩票全市有公益林面積527.98萬畝,其中國家級公益林157.82萬畝,省級公益林342.89萬畝,市級公益林27.27萬畝。

從公益林分布來看,面積在100萬畝以上的有泰順縣、永嘉縣;面積在30-50萬畝之間的有蒼南縣、瑞安市和平陽縣。

通過十五年的建設,我市累計建成優質林分生態公益林面積392萬畝,森林覆蓋率提高到61.78%,公益林占林地面積比例爲49%。

“公益林區的建設和嚴格保護,是福德彩票穩固的生態保障。”市自然資源和規劃局自然保護地和森林管理處負責人介紹,我市將嚴格建章立制作爲公益林建設與健康發展的重要舉措,專門成立並設立指導和承接生態公益林建設、保護、管理的職能機構,保障了公益林建設的規範有序。縣、鄉各級政府也都將公益林建設納入本級政府目標責任制考核,層層簽訂了公益林保護管理責任書、管護合同。林業主管部門每年堅持實施公益林撫育工程,由近及遠,突出重點、集中連片、層層推進、分類實施。

飛雲湖。

永嘉書院森林康養基地。

補償管護得宜

健全網絡推行數字化管理

公益林建設的好壞,管護是關鍵。

“近年來我們通過納入政府目標責任制考核,完善獎懲制度,建立護林員考勤系統等措施,加強對生態公益林的日常管護。”該負責人表示。

如爲加強對護林員實績的考核,我市永嘉、蒼南、泰順等紛紛建立護林員GPS定位監控系統建設,爲護林員統一配備GPS定位手機,對護林員進行動態監控管理。此舉既爲及時調整不合格護林員及年度護林員工作考核提供可靠依據,也進一步提升了全市森林消防裝備的科技水平。

同時,隨著公益林建設科學化、信息化、網絡化程度的提高,全市公益林管理實現了數字化管理。目前各縣(市、區)林業部門積極與浙江農林大學等聯系,完成公益林地籍管理信息系統建設,公益林小班基礎數據、圖形數據、曆年資金發放使用情況、生態公益林變更調整數據等信息錄入完整、規範、准確。

經過幾年的精心實施,全市生態公益林管護機制逐步完善,管護網絡體系得到健全,全市生態公益林區沒有發生過盜砍濫伐、亂采野生植物、非法捕獵野生動物等林政案件,公益林區內未出現大範圍的病蟲害,森林火災案件也明顯下降。

更值得一提的是,自2001年開展公益林建設以來,我市全面完善生態公益林補償制度,各級政府積極探索建立生態補償機制。經林業、財政等部門通力合作籌措資金,精心組織、規範運作、嚴格監管,通過新造林、補植改造、迹地更新以及碳彙造林等方式,努力提升公益林生態功能,有效地促進了全市森林資源的持續增長,公益林生態效益、社會效益和經濟效益得到進一步提高。

2014年,温州获得国家森林城市称号;2016年获得国家园林城市称号; 泰顺县、洞头区、文成县先后获“国家级生态县”称号,这些,都是生态公益林立下的汗马功劳。

生態就是效益

去年生態總效益破千億元

涵养生态,不止塑造宜人的生活环境,更带来巨大的经济效益。据测算,2018 年,温州市公益林产生森林生态服务功能年总效益1072.32亿元。

其中,涵养水源发挥生态效益价值168.91亿元;固土保肥价值85.4亿元;固碳释氧效益价值共45.36亿元;积累营养物质总价值4.12亿元%;净化大气环境总价值507.18亿元;发挥森林防护价值3.39亿元(苍南龙港红树林、瑞安飞云江绿道、飞云湖);发挥生物多样性保护 48.1亿元;产生森林游憩价值209.86亿元。

同時,生態公益林爲野生動植物提供了天然的生存環境。近年來,永嘉、泰順、文成等地野生動植物種類增多,數量增加,生態環境改善明顯。

綠水青山就是金山銀山,生態公益林建設爲林農帶來的經濟效益也是直接而可觀的。

目前,福德彩票市年發放公益林補償資金1.72億元,受益對象涉及2300多個村、190多萬林農。自2004年實施森林生態效益補償制度以來,公益林最低補償標准從8元/畝到2018年提高到31元/畝(泰順、文成、蒼南、永嘉等地已經提高40元每畝),其中林農直接獲得政府損失性補助的標准從每畝5元提高到每畝26元,並將隨著經濟社會發展不斷提高。

同時,在不影響生態林生態功能的前提下,我市還合理利用生態林林地資源和森林景觀資源,適度發展森林康養、森林旅遊、森林人家以及林下經濟等綠色生態産業,走出了一條綠水青山就是金山銀山的生態之路。2018年,全市森林旅遊産值達209.86億元。

放眼全市,隨著全市生態環境的優化,森林生態旅遊得到了快速發展--永嘉、文成、泰順等地積極打造全域旅遊,全市目前創建森林康養基地26個;森林人家50處;其中11家森林康養基地納入“首批福德彩票市職工療休養基地(點)”名單。

森林生態休閑産業的發展,促進了林農增收致富。從2017年正式實施公益林補償收益權質押貸款業務,至2018年全面鋪開,共辦理公益林補償收益權質押貸款2000多萬元,全市520多萬畝公益林實現火災保險全覆蓋,保額達23.4億元,讓林區百姓“不砍樹也能富”成爲現實。(章映/文 图片由市自然资源和规划局提供

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